10 из 12 членов парламентского лобби не сочли нужным присутствовать на заседании.
Вчера в Кнессете состоялось заседание парламентского лобби по борьбе с коррупцией, которое возглавляет депутат от НЕ\МАФДАЛ др. Арье Эльдад. Заседание было собрано, чтобы заслушать доклад директора израильского филиала международной организации за прозрачность в управлении, Сузи Там. Израильский филиал носит на иврите название ШВИЛЬ, что является аббревиатурой слов, означающих «прозрачность для Израиля».
В заседании принимали участие также представители Движения за чистоту власти, а также канцелярии государственного контролера. Своего рода характеристикой отношения депутатов к борьбе с коррупцией может служить тот факт, что 10 из 12 членов парламентского лобби не сочли нужным присутствовать на заседании.
Сузи Там представила опубликованный вчера в Берлине доклад международной организации «Transparency International», заголовок которого отражает его главный вывод: имеется непосредственная взаимозависимость между коррупцией и уровнем бедности в стране. Доклад демонстрирует, что машина коррупции работает как хорошо смазанный механизм, несмотря на принимаемые для борьбы с ней законы.
Доклад основан на целой серии опросов, которые проводились экспертами в этот раз в 163 странах. Это самый широкий охват, за все годы, что проводится такого рода изучение: в прошлом году было учтено всего 158. Исследования проводятся экспертами таких международных организаций как World Bank, World Economic Forum и др. на основании анкет, составленных учеными и бизнесменами.
Уровень коррупции оценивался по ряду многочисленных параметров. Результат выражается в оценке с 0 до 10, причем 0 означает наиболее высокий уровень коррупции, а 10 – самый низкий уровень.
Как отмечает Сузи Там в своем вступлении к докладу, если стране дана самая низкая оценка, то это еще не обязательно означает, что это самая коррумпированная страна, но означает, что таковой она воспринимается в мире. Наименее коррумпированными странами в мире считаются Финляндия, Исландия и Новая Зеландия, в то время как Ирак, Майнамар (бывшая Бирма) и Гаити считаются самыми коррумпированными.
В этом ряду Израиль занял в этом году «почетное» 34 место, получив оценку 5,9. В прошлогоднем индексе среди 158 стран он занимал 28-е место с оценкой 6,3. Израиль – не единственная страна, чей показатель заметно ухудшился за истекший год: наряду с ним среди стран с растущей коррупцией отмечены Бразилия, Куба, Иордания Лаос, Тунис, Сейшельские острова, а также Тринидад и Тобаго. Это не может сильно удивить израильтян. Удивительным может показаться, что в ряду стран, в которых уровень коррупции идет вверх, назван «оплот демократии» в мире – Соединенные Штаты Америки.
Напротив,Алжир, Чехия, Словения, Индия, Япония, Латвия, Ливан, Мавритания, Парагвай, Турция, Туркменистан и Урунвай отмечены улучшением показателей по снижению коррупции.
Говоря об Израиле, Сузи Там отметила, что усиление коррупции происходит, несмотря на то, что на протяжении последних двух лет в стране делаются значительные усилия по борьбе с коррупцией и в некоторых областях даже достигнуты значительные успехи. Так, например, повышена информированность общества в этом вопросе и осознание необходимости борьбы с коррупцией. Среди более конкретных успехов Сузи Там отметила принятие закона, запрещающего торговлю людьми, а также раскрытие бюджетных параграфов министерства обороны, публикацию ежегодного отчета о расходах по бюджету и др.)
Отмечая усилия министра иностранных дел Ципи Ливни и главы правительства Эхуда Ольмерта по укреплению положения Израиля в мире, Сузи Там считает, что опубликованные в докладе результаты вряд ли могут способствовать успеху этих усилий. «Нам не следует концентрироваться на «продаже» нас в мире – следует заняться всеобъемлющей проверкой того, что творится у нас дома», пишет она.
Одной из своих задач ШВИЛь считает ратификацию Израилем Хартии ООН по борьбе с коррупцией и внедрение принципов этой хартии, которую Израиль подписал, но не ратифицировал.
ШВИЛь – недоходное товарищество, которое было создано в 1999 г. с целью продвигать в Израиле прозрачность и этику в рамках борьбы с коррупцией в общественной жизни. Амута была создана ныне покойным профессором Довом Израиэли и финансируется по сей день почти полностью (95%) благотворительным фондом им. Дова и Дафны Израэли.
В деятельность амуты входит проведение курсов и распространение информации по вопросам этики и эффективности в управлении, повышение уровня прозрачности в вопросах финансирования, повышение этики и прозрачности в деятельности государственных служащих, действия с целью добиться ратификации вышеупомянутой Хартии ООН по борьбе с коррупцией, повышение уровня информированности населения относительно важности прозрачности местной власти, и др.
В качестве израильского отделения международной организации «Transparency International», ШВИЛь публикует ежегодный отчет о положении коррупции в мире )CPI(, барометр коррупции в мире )GCR(, международный отчет о коррупции в мире (GCB) и отчет о взяткодавателях в международных сделках )BPI).
Сузи Там рассказала, что она приехала из Дании 5-летней девочкой и выросла в Израиле. АВ свои 39 лет она имеет первую степень по химии и философии и вторую – по экономике и управлению и преподает на факультете управления в Университете Тель-Авива..
